随着竞争的不断加剧以及企业信息化的需要，越来越多的企业已经或开始进行流程优化工作，但流程优化取得预期效果的企业却不多，很多企业的流程大都没能得到执行，成为一种摆设，还有很多企业的流程优化工作半途而废，更有少数企业害怕再提流程优化。造成目前流程优化成功率不高的原因是多方面的，其中一个很重要的原因流程优化的责任主体倒置或责任主体不明确。

笔者在与企业交流时经常会被问到一个问题：“谁是流程优化的责任主体”？这时，我一般会反问他们：“您们认为呢？”，得到的回答则是多种多样的，有的说是流程管理部门，有的说是老板或总经理，也有的说是业务部门……但大部分的（也包括很多流程管理者）回答是：流程管理部门是流程优化的责任主体。而且笔者也发现，大部分企业的实际情况也确实如此：流程管理部门成了流程优化的责任主体！

从企业对这个问题的回答来看，我们可以看出绝大多数企业对流程优化的责任主体认识是不统一的或者说存在争议的。

那么到底谁是流程优化的责任主体呢？

要搞清楚这个问题，首先就必须要弄明白流程及流程优化的本质是什么。在很多人看来，甚至包括很多“流程专业人士”看来，流程就是管理体系文件啊，流程优化就是优化流程体系文件啊。在这种认识下，很多企业便把流程管理部门推到了流程责任主体的位置上也就不足为奇了。而我们则认为流程就是业务和管理过程本身，流程优化就是对业务及管理本身进行优化，他至少应包括业务及管理过程优化、组织与资源配置优化、考核与机制优化。流程优化的根本目的不是搞出一堆体系文件，而是提升业务及管理的效率与质量，确保企业的经营目标达成。

对于流程及流程优化本质的两种不同认识势必就会导致两种不同的结果：一种是搞出一堆流程体系文件，但往往得不到落地执行，成为一种摆设；另外一种是提升流程的效率及效果。或许，也有一些“流程专业人士”认为，企业的流程优化在某个阶段就是追求规范化，做出一套系统的流程体系文件，之后才是追求流程优化的效果。对此，我们认为这种观点纯粹是理论化的想法，是值得警惕的。试想哪个企业愿意去按照一个不具有指导价值的流程去办事，这也是很多企业的流程为何大家不愿意执行的一个主要原因。至此，我们相信企业应该能够清楚的认识到流程优化的本质及根本目是什么了？那就是对业务及管理本身进行优化，从而提升业务及管理的绩效，确保企业的经营目标达成。

在搞清楚流程及流程优化的本质后，我们再来回答“谁是流程优化的责任主体？”这一问题，我们认为就是一件很容易的事情了。既然流程优化就是对业务及管理过程进行优化，既然流程优化的根本目的是提升业务及管理的绩效，那么我们需要的责任主体就必须是最理解业务过程及管理过程的人了，那么谁最了解、最懂业务过程呢？谁最了解、最懂管理过程呢？自然是我们的业务部门及相应的管理部门了。所以，企业的业务流程优化的责任主体应是销售、市场、研发及供应链等业务部门（包括高层、中层及业务骨干），管理流程优化也是人力资源、财务等相应的管理部门。既然业务部门及相应的管理部门是流程优化的责任主体，那么流程管理部门及企业的领导者在流程优化中又扮演什么角色呢？从流程优化的本质及根本目的中可以看到，流程优化不是一项某个部门参与的、临时性的工作，而是一个跨部门的、持续性的工作，他们需要有人组织、需要专业的工具及方法，还需要对流程实施进行督导，这些工作恰恰是流程管理部门所擅长的，是他们的价值贡献所在、也是他们的职责所在。所以，流程管理部门在流程优化工作中的恰当的定位应该是组织者与引导者（提高方法论及工具）。至此，我们可以看到，很多企业把流程管理部门定位为流程的责任主体实在是勉为其难，是责任主体倒置。有了责任主体、组织者与引导者，流程优化工作还需要“赞助者”及“舵手”，而企业的领导者就是流程优化的“赞助者”和“舵手”，他需要为流程优化工作提供必须的资源（人、时间及预算等）并掌控流程优化的方向。

    综上所述，我们认为流程优化的责任主体是业务部门及相应的管理部门，流程管理部门是组织者与引导者/教练（在流程实施中他们还会扮演“警察”），企业领导者是“赞助人”及“舵手”。