状告奥巴马政府，为中国企业海外“维权”开辟了一条新路。

 

10月18日，中国工程机械企业三一集团举行新闻发布会，向媒体介绍因其风力发电项目在美受阻而起诉美国奥巴马政府一事。今年7月，美国外国投资委员会(CFIUS)要求三一关联企业罗尔斯停止在美一军事基地附近修建风力发电项目，罗尔斯提出起诉，在奥巴马以行政命令再次禁止该项目后，罗尔斯追加奥巴马政府为被告。三一方面表示希望借此诉讼让国内企业更好了解国际经贸规则，更大胆地在“走出去”的过程中维护自身权益。

 

 

受美国大选年的特殊政治气氛影响，最近几个月来美国在限制中企对美投资方面举动频频，双边贸易领域的摩擦也呈升级趋势。奥巴马政府已就中国补贴汽车及零部件行业向WTO起诉，并已对中国的光伏产品出口征收反倾销税和反补贴税。10月8日美国众议院情报委员会又认定中国电信设备生产商中兴与华为“对美国国家安全构成威胁”，建议美国政府和企业不要与这两家企业做交易。

 

虽然美国学者托马斯·弗里德曼宣称“世界是平的”，但其实各种显性与隐性的贸易壁垒依然存在，保护主义的惯性仍然会决定人们的思维，尤其是在深陷经济危机的发达国家，渲染国家安全威胁成为保护国内产业、抵御新兴国家企业竞争的有力工具。虽然在华为等事件中，中国企业、尤其是国有企业也许存在着透明度不高、企业运作方式不够现代化等问题，但主要还是美国方面人为对中国企业设限，施加双重标准，一种“堡垒心态”一览无余，尤其在三一集团一事中，因风电项目靠近军事基地便叫停显得极为荒唐。

 

这不过是中美双边政治不信任在经贸关系上的投射，加上中国企业在美国的竞争对手(例如思科之于华为)在背后鼓动，推波助澜，由此导致的经贸摩擦又可能影响政治关系。三一集团选择起诉的法律途径来抵制对方的歧视性限制，虽然胜诉可能性不大，但也是为中国企业海外“维权”开辟了一条新路，让美方以后在试图以国家安全为理由阻挠中国投资时有所顾忌。华为在其在美并购项目多次遭遇政治狙击后，选择的方法是主动请求美国政府前来调查，以图化解疑虑。虽然美国这次公布了不留情面的调查结果，但华为开放与配合的态度已经为它在舆论场上争取到了支持。可以说中国企业是在学习中进步，逐步开始“以子之矛，攻子之盾”，充分利用对方的游戏规则来争取自身权益。

 

30年来中国企业凭借低成本优势、后发优势和自身的勤奋进取，在国际市场上斩获甚丰，像华为这样的新锐已经将一些西方竞争对手打得溃不成军，也从单纯的出口发展为更旺盛的直接投资。但是，在对贸易及法律规则的领悟、掌握及运用方面，作为后起之秀的中企仍然与西方老牌企业存在差距，应该学会的是“与狼共舞”，除了技术和经济人才之外，中国海外企业还需要更多法律、公关、企业文化等各方面的人才，在西方的规则环境中与对手展开全面竞争。