生产战略是企业根据所选定的目标市场和产品特点构造其生产系统时所应遵循的指导思想，以及在这种指导思想下的一系列决策、规划及计划。生产战略作为一个职能战略，其作用在于在生产领域内取得某种竞争优势以支持企业的经营战略，而不局限于处理和解决生产领域内部的矛盾和问题。具体的说，生产战略与传统方法有两个明显的差异：（1）生产战略强调了对产品竞争力的保障，通过目标优先级的决策实现了产品竞争优势，而传统方法仅以成本和效率为中心，强调生产系统的高产出和规模经济；（2）生产战略强调了系统各要素间在生产类型结构框架下的协调性，而传统方法由于过份强调高效率与最现代化技术的应用，往往使系统内部的要素组合失调，不能最佳地发挥出结构的潜力。
　　生产战略受到三方面的制约：

　　1．企业经营业务方向的制约。生产消费产品、高技术产品和生产资料的企业，分别以市场导向、技术导向等，它们对生产战略的要求是不同的，因而生产战略所处的地位也就不同。

　　2．企业经营目标的制约。一些企业把未来几年业务的增长速度作为企业经营的主要目标，那么企业就会采取薄利多销，努力寻求价格-成本优势，这时生产系统就会相应进行大批量生产，而在创新方面的优势就会大大减退；另外一些企业并不明确规定业务的增长速度，却把注意力放在开发新产品或提高质量等方面，将会削弱对交货期的保障能力。由于其经营目标的不同，对生产战略也就有重要影响。

　　3．企业经营战略的制约。采用多角化经营战略，或单一产品战略，对生产战略有极大的影响。前者就要在产品特色、质量、品种等方面寻求优势，但会因产品缺乏标准化、达不到规模经济等原因而失去成本方面的优势。后者恰好相反。